В России ощущается потребность в значительном реформировании института несостоятельности, который на сегодняшний день занимает излишне долгий период — порядка четырех лет. Эта продолжительная процедура не просто мешает эффективному возвращению активов в хозяйственный оборот, но и существенно уменьшает вероятность возврата долгов кредиторам, а также сдерживает развитие предпринимательства в целом. В связи с этим, Агентство стратегических инициатив (АСИ) предложило меры, нацеленные на радикальное уменьшение сроков банкротства компаний. Данная инициатива является элементом создания новой национальной модели целевых условий ведения бизнеса, запущенной Президентом Владимиром Путиным на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) в 2025 году. Завершение формирования модели ожидается в сентябре текущего года.
Основные предложения
Суть инициатив АСИ состоит в оптимизации двух ключевых стадий процедуры несостоятельности: конкурсного производства и реализации активов. Сейчас конкурсное производство длится в среднем 47 месяцев. АСИ предлагает уменьшить этот период до 40 месяцев, что на 7 месяцев короче нынешнего. Более кардинальные изменения предлагаются относительно сроков продажи активов. В настоящее время этот процесс занимает приблизительно 520 дней. АСИ планирует сократить его практически в два раза — до 300 дней. Столь существенная экономия времени позволит значительно ускорить всю процедуру банкротства, минимизировав потери для всех участников процесса.
Главные цели изменений
Инициатива АСИ нацелена на достижение баланса интересов между должниками, кредиторами и акционерами. Это сложная задача, нуждающаяся в тщательном анализе и взвешенном подходе. По мнению АСИ, ускорение процедуры несостоятельности позволит оперативнее возвращать бизнес в экономический оборот, что положительно отразится на общем состоянии экономики страны. Ведь затяжной процесс банкротства фактически блокирует активы, лишая их возможности приносить доход и создавать новые рабочие места.
Сокращение сроков банкротства — это не просто техническое улучшение процедуры, а стратегический шаг, направленный на оптимизацию инвестиционного климата в стране. Быстрая и эффективная процедура несостоятельности привлекательнее для инвесторов, поскольку снижает риски длительных судебных процессов и заморозки вложений. Это, в свою очередь, помогает привлечению инвестиций и стимулирует экономическое развитие.
Идея ускорить процесс банкротства обсуждается с 2020 года, когда соответствующий законопроект был внесен в Госдуму. Однако на сегодняшний день он так и не был рассмотрен. Поддержка инициативы АСИ со стороны Минэкономразвития говорит о серьезном отношении к решению этой проблемы на государственном уровне. Минэкономразвития также полагает, что институт банкротства нуждается в масштабной трансформации, включая увеличение числа случаев применения восстановительных процедур, позволяющих сохранить бизнес и избежать его полной ликвидации. Таким образом, ускорение процедуры банкротства рассматривается не только как способ более быстрого распределения активов, но и как инструмент поддержки бизнеса и стимулирования экономического роста. Реализация этих предложений, безусловно, потребует комплексного подхода, включающего не только законодательные изменения, но и улучшение судебной практики, а также рост квалификации специалистов, работающих в сфере несостоятельности. Но ожидаемый итог — более эффективный оборот капитала и стимулирование деловой активности — оправдывает приложенные усилия.
