В Российской Федерации продолжается активная разработка масштабного преобразования института несостоятельности, ключевым элементом которого является подготовка нового законопроекта. Данный документ, нацеленный на принципиальное изменение подходов к банкротным процедурам, находится на финальной стадии согласований.
Как сообщил министр экономического развития Максим Решетников на полях Восточного экономического форума, ожидается, что этот значительный законопроект поступит на рассмотрение в Госдуму до окончания 2025 года.
Согласно заявлениям руководителя Минэкономразвития, созданию законопроекта предшествовала серьезная работа, которая включила в себя цикл консультаций и дискуссий с представителями разнообразных деловых объединений, экспертов и иных заинтересованных сторон. Это дало возможность интегрировать широкий круг позиций и инициатив, что обязано помочь формированию более взвешенного и результативного законодательства в области банкротства. После выполнения последних процедур межведомственного согласования документ будет официально направлен в правительство для последующего анализа и одобрения.
Важно отметить, что деятельность по реформированию института несостоятельности осуществляется уже продолжительное время. Законопроект за номером 1172553-7, который станет базой для грядущих преобразований, был внесен в Государственную Думу еще в мае 2021 года. Но в течение долгого периода он не проходил этап предварительных обсуждений, что говорит о сложности и неоднозначности рассматриваемых вопросов.
Значительную роль в обсуждении законопроекта сыграли крупнейшие российские кредитные учреждения, что связано с их непосредственной заинтересованностью в проблематике банкротства. Поскольку именно кредиторы принимают на себя ключевые риски при несостоятельности заемщиков, и от действенности законодательства в этой области прямо зависит их финансовая стабильность.
Суть преобразований
Содержание предлагаемой реформы состоит в коренном изменении структуры и этапов процесса банкротства. В частности, намечено отказаться от действующей сложной системы, содержащей такие стадии, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление. Взамен этого предполагается ввести два унифицированных этапа: реструктуризацию задолженности и конкурсное производство.
Реструктуризация долгов — это процедура, нацеленная на возобновление платежеспособности должника за счет утверждения с кредиторами нового порядка погашения обязательств. Она даст возможность должнику предотвратить ликвидацию и сохранить деятельность, а кредиторам — вернуть значительную часть своих денег.
Конкурсное производство — это процесс, используемый в ситуации, когда реструктуризация невозможна либо не дала требуемого эффекта. В рамках конкурсного производства собственность должника реализуется для удовлетворения требований кредиторов.
Планируется, что введение двух универсальных стадий сделает процедуру банкротства проще и быстрее, сократит расходы и повысит результативность защиты интересов как кредиторов, так и должников.
Глава Минэкономразвития Максим Решетников несколько раз акцентировал, что предлагаемые поправки в законодательство о банкротстве служат обязательным условием для поддержания устойчивого экономического развития в государстве. Действенная система несостоятельности даст возможность быстро очищать экономику от неустойчивых компаний, перемещать ресурсы в более перспективные отрасли и формировать благоприятный климат для притока инвестиций.
Таким образом, реформа института несостоятельности представляет собой важный этап в процессе модернизации российской экономики и усиления ее конкурентоспособности. Предполагается, что утверждение нового закона о банкротстве установит более понятные и прогнозируемые правила для всех субъектов рынка, что поспособствует росту доверия и активизации экономического развития. Данная реформа предназначена для достижения баланса между интересами должников и кредиторов, а также для построения более эффективной системы контроля рисков в экономике.»
